Gara - ID 784 - ID SUAFF: 2149

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Seggio di gara

Commissione valutatrice

Nome	Ruolo	CV
Vitagliano Fabio	Presidente
Latini Rossana	Commissario
Corizza Giuliana	Commissario

Avvisi di gara

Chiarimenti

1. 23/06/2021 16:52 - Con la presente siamo a richiedere se gli organismi che hanno partecipato singolarmente alla manifestazione di interesse e che sono stati invitati alla procedura, possono in questa fase presentarsi in constituendo raggruppamento di imprese.
   
   Si risponde positivamente al quesito posto, secondo quanto previsto nella Lettera d' Invito, all’art. 19 “ Raggruppamenti temporanei, consorzi, aggregazioni di imprese di rete, GEIE"  .
   Si specifica che tali raggruppamenti dovranno intendersi possibili solo tra gli Organismi che hanno presentato manifestazione d’interesse e che sono stati invitati  a partecipare alla presente Gara, come specificato nella DD n. Repertorio CE/908/2021 n. Protocollo CE /57772/2021,  che si trova tra gli Allegati.
    
   25/06/2021 12:04
2. 24/06/2021 11:02 - Con la presente si chiede, se è possibile per l’operatore economico (partecipante alla procedura indetta ai sensi dell’art. 36, lett. b), D.Lgs. 50/2016) che ha presentato manifestazione di interesse come concorrente individuale e che ha ricevuto invito a partecipare al suddetto bando, la possibilità di associarsi in RTI con altri concorrenti, anch’essi qualificatosi come singoli in fase di indagine di mercato e anch’essi riceventi di invito alla partecipazione al medesimo bando.
   Si riporta in tal senso, come nota:
   La giurisprudenza si è espressa nel senso che “deve ritenersi ammissibile, nel caso di procedure negoziate, la costituzione di un raggruppamento temporaneo tra due o più imprese prequalificatesi separatamente nella fase di indagine di mercato, non vigendo alcun espresso divieto in tal senso.” (Tar Sardegna, Sez. II, 23/ 06/ 2020, n. 355)
   (cfr. Tar Fvg, I, 24 febbraio 2015, n. 100, passata in giudicato) : nella perdurante assenza di una norma positiva preclusiva alla modificazione della composizione dei raggruppamenti temporanei prima della presentazione dell’offerta e/o tra la fase della pre-qualificazione e quella della gara (in caso di procedure ristrette o negoziate), è tutt’ora condivisibile quanto autorevolmente affermato dal Consiglio di Stato (e fatto proprio nella sentenza dianzi richiamata) ovvero che “il principio di immodificabilità soggettiva viene in rilievo soltanto all’indomani della presentazione dell’offerta e non nelle fasi di gara a questa precedente” (C.d.S. n. 1548/2014; in termini C.d.S. n. 588/2008; Tar Basilicata n. 488/2011; Tar Toscana n. 1254/2011), senza che alcun rilievo possa, conseguentemente, assumere la (dalla ricorrente) ritenuta unitarietà tra fase di pre-qualifica e gara. Pare, infatti, corretta e condivisibile la lettura che della specifica fattispecie ha offerto la difesa dell’ASUITS ovvero che trattasi di procedura di scelta del contraente strutturata in due fasi, che, ancorché legate da un nesso di stretta consequenzialità e strumentalità l’una (la preliminare manifestazione d’interesse/pre-qualifica) nei confronti dell’altra (la formulazione dell’offerta), sono, pur tuttavia, autonome, in quanto, a ben osservare, solo la seconda è in grado di instaurare una relazione giuridicamente rilevante tra l’operatore economico e la stazione appaltante, facendo acquisire al primo la qualità di “partecipante” alla procedura ovvero di soggetto che, mediante la presentazione dell’offerta, assume un effettivo e concreto impegno nei confronti della stazione appaltante, anche sotto l’aspetto della propria composizione soggettiva.
    
    
   
   Si risponde positivamente al quesito posto, secondo quanto previsto nella Lettera d' Invito, all’art. 19 “ Raggruppamenti temporanei, consorzi, aggregazioni di imprese di rete, GEIE"  .
   Si specifica che tali raggruppamenti dovranno intendersi possibili solo tra gli Organismi che hanno presentato manifestazione d’interesse e che sono stati invitati  a partecipare alla presente Gara, come specificato nella DD n. Repertorio CE/908/2021 n. Protocollo CE /57772/2021,  che si trova tra gli Allegati.
   25/06/2021 12:09
3. 24/06/2021 11:03 - Con la presente si chiede, se è possibile per l’operatore economico (partecipante alla procedura indetta ai sensi dell’art. 36, lett. b), D.Lgs. 50/2016) che ha presentato manifestazione di interesse come concorrente individuale e che ha ricevuto invito a partecipare al suddetto bando, la possibilità di associarsi in RTI con altri concorrenti, anch’essi qualificatosi come singoli in fase di indagine di mercato e anch’essi riceventi di invito alla partecipazione al medesimo bando.
   Si riporta in tal senso, come nota:
   La giurisprudenza si è espressa nel senso che “deve ritenersi ammissibile, nel caso di procedure negoziate, la costituzione di un raggruppamento temporaneo tra due o più imprese prequalificatesi separatamente nella fase di indagine di mercato, non vigendo alcun espresso divieto in tal senso.” (Tar Sardegna, Sez. II, 23/ 06/ 2020, n. 355)
   (cfr. Tar Fvg, I, 24 febbraio 2015, n. 100, passata in giudicato) : nella perdurante assenza di una norma positiva preclusiva alla modificazione della composizione dei raggruppamenti temporanei prima della presentazione dell’offerta e/o tra la fase della pre-qualificazione e quella della gara (in caso di procedure ristrette o negoziate), è tutt’ora condivisibile quanto autorevolmente affermato dal Consiglio di Stato (e fatto proprio nella sentenza dianzi richiamata) ovvero che “il principio di immodificabilità soggettiva viene in rilievo soltanto all’indomani della presentazione dell’offerta e non nelle fasi di gara a questa precedente” (C.d.S. n. 1548/2014; in termini C.d.S. n. 588/2008; Tar Basilicata n. 488/2011; Tar Toscana n. 1254/2011), senza che alcun rilievo possa, conseguentemente, assumere la (dalla ricorrente) ritenuta unitarietà tra fase di pre-qualifica e gara. Pare, infatti, corretta e condivisibile la lettura che della specifica fattispecie ha offerto la difesa dell’ASUITS ovvero che trattasi di procedura di scelta del contraente strutturata in due fasi, che, ancorché legate da un nesso di stretta consequenzialità e strumentalità l’una (la preliminare manifestazione d’interesse/pre-qualifica) nei confronti dell’altra (la formulazione dell’offerta), sono, pur tuttavia, autonome, in quanto, a ben osservare, solo la seconda è in grado di instaurare una relazione giuridicamente rilevante tra l’operatore economico e la stazione appaltante, facendo acquisire al primo la qualità di “partecipante” alla procedura ovvero di soggetto che, mediante la presentazione dell’offerta, assume un effettivo e concreto impegno nei confronti della stazione appaltante, anche sotto l’aspetto della propria composizione soggettiva.
    
    
   
   Si risponde positivamente al quesito posto, secondo quanto previsto nella Lettera d' Invito, all’art. 19 “ Raggruppamenti temporanei, consorzi, aggregazioni di imprese di rete, GEIE"  .
   Si specifica che tali raggruppamenti dovranno intendersi possibili solo tra gli Organismi che hanno presentato manifestazione d’interesse e che sono stati invitati  a partecipare alla presente Gara, come specificato nella DD n. Repertorio CE/908/2021 n. Protocollo CE /57772/2021,  che si trova tra gli Allegati.
   25/06/2021 12:10
4. 02/07/2021 10:38 - Con la presente si chiede di precisare se ai fini della comprova dei Requisiti di Capacità economica e finanziaria sia sufficiente l’allegazione di referenze bancarie rilasciate da un solo Istituto di credito.
   
   Si è sufficiente la presentazione di una referenza bancaria rilasciata da un unico Istituto di credito su di un conto corrente  intestato alla Societa concorrente
   05/07/2021 13:29
5. 30/06/2021 14:07 - Con la presente si richiedono i seguenti chiarimenti:
   • Alla fine dell’allegato T “dichiarazione relativa al possesso requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico professionale” si richiede di allegare “attestazioni/documenti, a comprova quanto di riportato in elenco, secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice dei Contratti”, mentre al punto 25 pag. 11 della Lettera di invito si legge “Tutti i documenti sopra citati sono inseriti dal concorrente nel sistema AVC-PASS”; si chiede pertanto se la comprova dei requisiti vada inserita nella “Busta virtuale A” o se vadano inseriti nel sistema AVC-PASS a seguito di richiesta della stazione appaltante.
   • Il DGUE può essere compilato sulla piattaforma di TuttoGare o è strettamente necessario compilare quello editabile caricato sulla piattaforma dalla stazione appaltante (Allegato L)?
   • Si fa presente che non è possibile scaricare dalla piattaforma TuttoGare l’Allegato H, richiesto dalla lettera di invito al punto 31 pag. 17.
   
   Cordiali saluti
   
   
   • La comprova dei requisiti va inserita sia nella Busta virutale A sia nel sistema AVC – PASS. Si precisa che nella Busta virtuale A va inserito anche il PASSOE.
   • Il DGUE da complialre è quello allegato dalla stazione appaltante, Allegato L
   • L’allegato H che risultava non scaricabile, è stato nuovamente allegato e rinominato conme “Allegato H – versione leggibile”
   
    
   05/07/2021 13:52
6. 30/06/2021 15:07 - Con la presente si richiede il seguente chiarimento:
   Nell’allegato T si richiede la dichiarazione di aver “prestato negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione della gara, nel settore oggetto della gara, servizi di cui al seguente elenco, con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi, di importo complessivo almeno pari almeno all’importo a base di gara”, mentre al paragrafo 25 pag. 10 della lettera di invito si richiede  una dichiarazione “attestante l'elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione della gara, nel settore oggetto della gara, con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi che nel loro insieme concorrano a raggiungere un fatturato minimo annuo pari almeno al 50% dell’importo a base di gara”, si chiede pertanto quale delle due dichiarazioni sia giusta.
    
   
   Va preso in considerazione quanto riportato nella lettera di invito al paragrafo 25 “Requisiti di Capacità tecnica e professionali”. Si intende dunque che la dichiarazione  attestante l’elecnco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni, deve raggiungere un fatturato minimo annuo pari almeno al 50% dell’importo a  base di gara.
    
   05/07/2021 13:57
7. 30/06/2021 16:17 - Gentile Ufficio,
   con la presente si chiedono chiarimenti in merito alla procedura.
   A pagina 12 della Lettera d’Invito, alla tabella dei criteri di valutazione, al criterio VALUTAZIONE DEL PERSONALE IMPIEGATO, è scritto “verranno conteggiati solo i mesi pieni e non verranno considerate le frazioni di mesi” ci si chiede dunque se per considerare un mese pieno, per ogni esperienza lavorativa, il mese lavorativo si considererà tale qualora si siano lavorati almeno 16 giorni.
   In attesa di cortese riscontro si inviano cordiali saluti
    
   
   Come riportato a pagina 12 della Lettera d’Invito, alla tabella dei criteri di valutazione, al criterio VALUTAZIONE DEL PERSONALE IMPIEGATO,  “verranno conteggiati solo i mesi pieni e non verranno considerate le frazioni di mesi” .
   05/07/2021 14:02
8. 01/07/2021 09:20 - In relazione alla figura dell'educatore professionale, nel bando vengono esplicati i suoi ruoli in ambito educativo e scolastico. Nella parte economica invece, si trova inserito anche in ambito affidamento familiare. Si tratta di un refuso o il suo ruolo è da intendersi anche in questo settore?
   
   
   Cordiali saluti
   
   Si, è da intendersi anche in questo settore “Ambito affidamento familiare – Laboratori e promozione”
   05/07/2021 14:21
9. 30/06/2021 16:38 - Si allegano alla presente i quesiti richiesti.
   
   quesito 1
   il portale per la creazione PASSoe segnala che il CIG non è stato ancora definito.
   Si chiede quali siano i tempi di attivazione.
   
   quesito 2
   con riferimento alla lettera di invito paragrafo 31 punto p). con riferimento alla lettera di invito paragrafo 31 punto P., l’allegato T – “DICHIARAZIONE RELATIVA AL POSSESSO DI IDONEITÀ PROFESSIONALE, CAPACITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICO PROFESSIONALE”,
   presentandoci in RTI costituenda l’allegato in oggetto dovrà essere presentato da ciascun soggetto facente parte del costituendo raggruppamento o dovrà essere presentato dal soggetto mandatario?
   
   quesito 3
   con riferimento alla lettera di invito paragrafi 24. “Requisiti di Capacità economica e finanziaria” e 25. “Requisiti di Capacità tecnica e professionale”. Si fa riferimento agli “ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione della gara….”
   Si intendono gli anni 2018-19 e 20?
   
   quesito 1 
   Si è riscontrato un problema nel sistema Simog che non consente ancora il perfezionamento del GIG .
   Appena sarà attivo verrà inviata comunicazione nella voce “Avviso di Gara”.
   quesito 2
   L’allegato T – “DICHIARAZIONE RELATIVA AL POSSESSO DI IDONEITÀ PROFESSIONALE, CAPACITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICO PROFESSIONALE”,  dovrà essere presentato da ciascun soggetto facente parte del costituendo raggruppamento.
   quesito 3
   Si, si intendono gli anni 2018, 2019 e 2020
   05/07/2021 14:33
10. 28/06/2021 13:08 - Si chiede quale altra figura professionale, oltre allo Psicologo per 25 ore settimanali, è prevista negli interventi per il Servizio del Diritto di Visita e di Relazione, prevedendo lo stesso, contemporaneamente, due figuri professionali. 
    
    Il candidato può utilizzare in maniera flessibile le figure professionali previste, senza modificare l’organicità di quanto richiesto nel capitolato e nel rispetto delle ore indicate.
    06/07/2021 12:34

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