Gara - ID 1787 - ID SUAFF: 83412

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Aggiudicazione definitiva - 208 \29/01/2024

Commissione valutatrice

Nome	Ruolo	CV
Allegrini Rita	Presidente
Ricotti Giulia	Membro
Zummo Marco	Membro
Pedica Paola	Segretario Verbalizzante

Avvisi di gara

Chiarimenti

1. 22/05/2023 09:40 - In riferimento all’art. 6.1 Requisiti di Idoneità, lett. c), con la presente siamo a richiedere se il requisito sia ritenuto soddisfatto nel caso in cui l’Operatore Economico abbia effettuato la richiesta di iscrizione all’Albo dei Gestori Ambientali per le categorie richieste prima della data di scadenza della procedura ma sia ancora in attesa di responso dall’Albo stesso.
   
   Atteso che  il possesso dei requisiti di ammissione alla gara deve sussistere a partire dall’atto di presentazione della domanda di partecipazione e permanere per tutta la durata della procedura di evidenza pubblica, tenuto conto che la regolare iscrizione all’Albo in questione è considerata, ormai, un requisito di partecipazione dalla prevalente giurisprudenza , il requisito di cui all'art. 6.1 lettera C) non può ritenersi soddisfatto con l'inoltro della richiesta di iscrizione all'ANGA.
   09/06/2023 08:57
2. 22/05/2023 12:47 - E’ POSSIBILE RICORRERE AL TOTALE SUBAPPALTO PER L’ISCRIZIONE ALL’ALBO GESTORI AMBIENTALI PER LA CATEGORIA 1 CLASSE B
   
   Come chiarito dalla prevalente giurisprudenza amministrativa (cfr  Consiglio di Stato sez. V, 3727/2019, Consiglio di Stato sez. V, 2873/2023), in merito al requisito dell' iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per la categoria 1-classe B e per la categoria 4-classe F di cui al paragrafo 6.1 lett. c) del disciplinare, è ammesso il ricorso al c.d. subappalto qualificante o necessario nella misura del 100%, in favore di un soggetto all’uopo abilitato, in possesso delle necessarie iscrizioni nelle categorie richieste, in quanto le relative attività, nella fattispecie, hanno natura meramente accessoria.
   09/06/2023 08:59
3. 22/05/2023 15:29 - SI CHIEDE SE E’ POSSIBILE PARTECIPARE ALLA GARA DICHIARANDO DI VOLER SUBAPPALTARE IL 100% DELL’ISCRIZIONE ALL’ALBO NAZIONALE GESTORI AMBIENTALI  PER LA  CATEGORIA 1 CLASSE B E CATEGORIA 4 CLASSE F
   
   Come chiarito dalla prevalente giurisprudenza amministrativa (cfr  Consiglio di Stato sez. V, 3727/2019, Consiglio di Stato sez. V, 2873/2023), in merito al requisito dell' iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per la categoria 1-classe B e per la categoria 4-classe F di cui al paragrafo 6.1 lett. c) del disciplinare, è ammesso il ricorso al c.d. subappalto qualificante o necessario nella misura del 100%, in favore di un soggetto all’uopo abilitato, in possesso delle necessarie iscrizioni nelle categorie richieste, in quanto le relative attività, nella fattispecie, hanno natura meramente accessoria.
   09/06/2023 09:00
4. 24/05/2023 09:01 - si richiede quanto segue:
   - è possibile partecipare in RTI verticale
   - in caso di RTI per soddisfare il requisito tecnico richiesto, la certificazione Emas devono possederla tutte le società raggruppate o solo la capogruppo
   
   Come da  atto di segnalazione ANAC n. 1 /2022 I raggruppamenti di tipo verticale possono trovare applicazione soltanto nell'ipotesi in cui la stazione appaltante abbia preventivamente individuato, negli atti di gara, le prestazioni principali e le prestazioni secondarie, non potendo tale operazione essere effettuata in autonomia dal partecipante alla gara al fine di ripartire le prestazioni medesime all'interno del raggruppamento verticale (cfr. Consiglio di Stato sez. V 22/10/2018 n. 6032). Si specifica che in conformità alla disciplina CAM dettata dal Decreto Ministeriale n. 63/2020, la certificazione EMAS è un criterio premiale e non un criterio di partecipazione. Nel predetto Decreto, infatti, è previsto che si attribuisce un punteggio tecnico premiante all'offerente in possesso della registrazione EMAS; pertanto, nel caso in cui l'offerente partecipi in raggruppamento, tale registrazione deve essere posseduta da tutti i componenti del raggruppamento medesimo (si veda Consiglio di Stato, sez. V, 17.03.2020 e sez. V, 01.12.2022 n. 10566).
   09/06/2023 09:01
5. 24/05/2023 13:54 -  il requisito relativo al punto 6.1 del disciplinare lettera c  iscrizione ANGA CAT 1 classe b, , deve essere posseduto da tutte le aziende che si aggregheranno o solamente da quella che poi effettivamente svolgerà il servizio
   
   Come specificato all'art. 6.4 del disciplinare di gara, "Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali almeno alle categorie di cui al punto 6.1 lettera c) deve essere posseduto da:
   a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE che eseguiranno la relativa prestazione;
   b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica che eseguiranno/eseguirà la relativa prestazione".
   09/06/2023 09:02
6. 26/05/2023 12:42 - In riferimento al requisito di idoneità di cui alla lettera c) del punto 6.1 del disciplinare, la scrivente chiede se la categoria 1 classe B e la categoria 4 classe F così come richiesto dal suddetto punto c) sono subappaltabili
   
   Come chiarito dalla prevalente giurisprudenza amministrativa (cfr  Consiglio di Stato sez. V, 3727/2019, Consiglio di Stato sez. V, 2873/2023), in merito al requisito dell' iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per la categoria 1-classe B e per la categoria 4-classe F di cui al paragrafo 6.1 lett. c) del disciplinare, è ammesso il ricorso al c.d. subappalto qualificante o necessario nella misura del 100%, in favore di un soggetto all’uopo abilitato, in possesso delle necessarie iscrizioni nelle categorie richieste, in quanto le relative attività, nella fattispecie, hanno natura meramente accessoria.
   09/06/2023 09:03
7. 29/05/2023 15:57 - Si chiede se e’ possibile partecipare alla presente gara dichiarando di voler subappaltare il 100% delle categorie dell’Albo Nazionale Gestori Ambientali e precisamente cat. 1 classe b e cat. 4 classe f.
   
   Come chiarito dalla prevalente giurisprudenza amministrativa (cfr  Consiglio di Stato sez. V, 3727/2019, Consiglio di Stato sez. V, 2873/2023), in merito al requisito dell' iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per la categoria 1-classe B e per la categoria 4-classe F di cui al paragrafo 6.1 lett. c) del disciplinare, è ammesso il ricorso al c.d. subappalto qualificante o necessario nella misura del 100%, in favore di un soggetto all’uopo abilitato, in possesso delle necessarie iscrizioni nelle categorie richieste, in quanto le relative attività, nella fattispecie, hanno natura meramente accessoria.
   09/06/2023 09:03
8. 05/06/2023 10:54 - E’ POSSIBILE SUBAPPALTARE IL 100% DELLE LAVORAZIONI DELL’ISCRIZIONE ALL’ANGA PER LA CAT. 1 CLASSE B E CATEGORIA 4 CLASSE F
   
   Come chiarito dalla prevalente giurisprudenza amministrativa (cfr  Consiglio di Stato sez. V, 3727/2019, Consiglio di Stato sez. V, 2873/2023), in merito al requisito dell' iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per la categoria 1-classe B e per la categoria 4-classe F di cui al paragrafo 6.1 lett. c) del disciplinare, è ammesso il ricorso al c.d. subappalto qualificante o necessario nella misura del 100%, in favore di un soggetto all’uopo abilitato, in possesso delle necessarie iscrizioni nelle categorie richieste, in quanto le relative attività, nella fattispecie, hanno natura meramente accessoria.
   09/06/2023 09:03
9. 05/06/2023 12:56 - In riferimento al requisito 6.1 lettera c) siamo a richiederVi se in caso di un operatore economico in possesso solo della categoria 2 bis e 8, possa subappaltare le attività della categoria 1 e 4 ad azienda regolarmente in possesso di tale abilitazioni, considerando soddisfatto il requisito.
   
   Come chiarito dalla prevalente giurisprudenza amministrativa (cfr  Consiglio di Stato sez. V, 3727/2019, Consiglio di Stato sez. V, 2873/2023), in merito al requisito dell' iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per la categoria 1-classe B e per la categoria 4-classe F di cui al paragrafo 6.1 lett. c) del disciplinare, è ammesso il ricorso al c.d. subappalto qualificante o necessario nella misura del 100%, in favore di un soggetto all’uopo abilitato, in possesso delle necessarie iscrizioni nelle categorie richieste, in quanto le relative attività, nella fattispecie, hanno natura meramente accessoria.
   09/06/2023 09:04
10. 07/06/2023 13:09 - in merito alla creazione del Passoe, il portale ANAC non riconosce il cig 979196377D si prega di perfezionarlo al fine di permettere la crazione del fvoe.
    
    Il CIG risulta perfezionato, come si evince dalla schermata di seguito. Si consiglia di contattare Help Desk ANAC per la risoluzione delle problematiche riscontrate.

    Data perfezionamento bando	23/05/2023
    Stato gara	Confermato

    09/06/2023 09:11
11. 08/06/2023 16:39 - In riferimento al requisito di idoneità di cui alla lettera c) del punto 6.1 del disciplinare, la scrivente chiede se la cat 1 classe B e la cat 4 classe F così come richiesto dal suddetto punto c) sono subappaltabili con cd necessario e/o qualificante
    
    Come chiarito dalla prevalente giurisprudenza amministrativa (cfr  Consiglio di Stato sez. V, 3727/2019, Consiglio di Stato sez. V, 2873/2023), in merito al requisito dell' iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per la categoria 1-classe B e per la categoria 4-classe F di cui al paragrafo 6.1 lett. c) del disciplinare, è ammesso il ricorso al c.d. subappalto qualificante o necessario nella misura del 100%, in favore di un soggetto all’uopo abilitato, in possesso delle necessarie iscrizioni nelle categorie richieste, in quanto le relative attività, nella fattispecie, hanno natura meramente accessoria.
    09/06/2023 09:16
12. 08/06/2023 15:48 - In riferimento alla richiesta di N° 01 Autocarro con ragno, si richiede il tonnellaggio di portata minima
    
    Il valore di portata minima per l’autocarro con ragno è 3 tonnellate.
    09/06/2023 10:07
13. 07/06/2023 08:55 - 1. Si richiede se per le ulteriori categorie richieste dal disciplinare:- categoria 1, ai sensi dell’art. 212, comma 8 del D. Lgs. n. 152/2006 e s.m.i., per le attività riconducibili alla raccolta ed al trasporto di rifiuti urbani – classe B;
    - categoria 4, ai sensi dell’art. 212, comma 8 del D. Lgs. n. 152/2006 e s.m.i., per le attività riconducibili alla raccolta ed al trasporto di rifiuti speciali non pericolosa – classe F.
    possa essere dichiarato subappalto qualificante, considerato che riguarderanno quindi lavorazioni eventuali ed accessorie rispetto alle lavorazioni principali “coperte” ampiamente dalla 2BIS
    
    2.Si richiede se, al fine del computo del fatturato specifico, il 2022 possa essere preso in considerazione anche se ancora non si è provveduto al deposito del relativo bilancio.
    
    Come chiarito dalla prevalente giurisprudenza amministrativa (cfr  Consiglio di Stato sez. V, 3727/2019, Consiglio di Stato sez. V, 2873/2023), in merito al requisito dell' iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per la categoria 1-classe B e per la categoria 4-classe F di cui al paragrafo 6.1 lett. c) del disciplinare, è ammesso il ricorso al c.d. subappalto qualificante o necessario nella misura del 100%, in favore di un soggetto all’uopo abilitato, in possesso delle necessarie iscrizioni nelle categorie richieste, in quanto le relative attività, nella fattispecie, hanno natura meramente accessoria. 
    Come previsto dal disciplinare di gara al punto 6.2, il concorrente, a comprova del fatturato specifico medio annuo, potrà produrre fatture/contratti comprovanti l’avvenuta esecuzione di servizi analoghi nel settore oggetto della gara realizzati negli esercizi 2020/2021/2022.
    13/06/2023 12:59
14. 05/06/2023 12:58 -  Si chiede vostra gentile conferma che per fatturato specifo sia ritenuto valido la manutenzione del verde, svolta presso impianti sportivi.
     
    
    come indicato all'art. 6. 2 del disciplinareI requisiti di capacità economica e finanziaria sono rappresentati da:
    d1) Fatturato specifico medio annuo nel settore di attività oggetto dell’accordo quadro negli ultimi tre esercizi finanziari disponibili 2020/2021/2022 non inferiore ad € 800.000,00 I.V.A. esclusa.
    Per servizi analoghi si intendono tutte le attività riconducibili alla cura del verde CPV - 77310000-6
    13/06/2023 13:03
15. 08/06/2023 11:52 - Siamo a richiedere i seguenti chiarimenti in merito a partecipazione in raggruppamento di imprese:
    
    1 – ai fini dell’attribuzione del punteggio tecnico le certificazioni possono essere possedute dalla sola capogruppo?
    2- attestato di manutentore del verde può essere posseduto solo da un membro dell’ati o da tutti coloro che partecipano all’eventuale raggruppamento?
    3- il requisito anga 1b deve essere posseduto da tutti i partecipanti o solamente da chi si occuperà del servizio? e quindi non avrà una iscrizione al registro delle imprese relativa alla gestione del verde,ma specifica di solo trasporto rifiuti, potrebbe essere comunque ammissibile?
     
    
    1. "In conformità alla disciplina CAM dettata dal Decreto Ministeriale n. 63/2020, la certificazione EMAS è un criterio premiale e non un criterio di partecipazione; nel predetto Decreto, infatti, è previsto che si attribuisce un punteggio tecnico premiante all'offerente in possesso della registrazione EMAS, pertanto, nel caso in cui l'offerente partecipi in raggruppamento, tale registrazione deve essere posseduta da tutti i componenti del raggruppamento medesimo (si veda Consiglio di Stato, sez. V, 17.03.2020 e sez. V, 01.12.2022 n. 10566)."
    
    2. e 3. conformemente a quanto indicato nel disciplinare di gara all'art. 6.4:
    Il requisito relativo all’attestato di "manutentore del verde" di cui al punto 6.1 lett. b) deve essere posseduto da:
    a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE che eseguiranno la relativa prestazione;
    b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica che eseguiranno/eseguirà la relativa prestazione.
    Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali almeno alle categorie di cui al punto 6.1 lettera c) deve essere posseduto da:
    a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE che eseguiranno la relativa prestazione;
    b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica che eseguiranno/eseguirà la relativa prestazione.
    13/06/2023 13:06
16. 09/06/2023 14:30 - Si chiede  se  in caso di  ricorso al subappalto qualificante  nella misura del 100%   dell’iscrizione relativia alla  cat. 1 classe B  e  cat. 4 classe F dell’Ambo Nazionale  Gestori Ambientali   è necessarià  dichiarare in  sede di gara  in nominativo del soggetto  incaricato ed in possesso di tali  iscrizioni   oppure  è succificente solamente una  dichiarazine  di voler subappaltare al 100%  tali  requisiti  a soggetto  abilitato senza nessuna specifica.
      
    
    Non si ritiene necessaria la dichiarazione del soggetto che si intende incaricare per il subappalto.
    13/06/2023 13:07
17. 09/06/2023 09:58 - In merito al chirimento num. 10, confermiamo che tutt’oggi 09/06 il cig non è gestito dal sistema AVCpass. Inoltre a seguito dei contatti avuti con ANAC sembra che la S.A. debba fare un riscontro con ANAC medesima. 
    
    Si comunica che questa S.A. ha provveduto in data odierna allo sblocco del CIG ed è pertanto possibile procedere all’acquisizione del PASSOE nelle prossime 24 ore.
    15/06/2023 14:29

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